根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《中共山东省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（鲁发〔2013〕8号）和全省动员大会精神，结合学校实际，现就在全校党员、干部中深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以处级以上领导班子和领导干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神和改进工作作风、密切联系群众的若干规定要求作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好群众工作的能力，增强服务群众的本领，提升人才培养的质量，为建设高水平工业大学提供坚强保证。
二、总体要求
开展教育实践活动的总要求是：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题。从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。在推进教育实践活动过程中，要坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持分类指导，坚持领导干部带头。做到 “五个贯穿始终”：一要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终；二要把反对“四风”贯穿始终；三要把整风精神贯穿始终；四要把领导带头贯穿始终；五要把制度建设贯穿始终。牢牢把握教育实践活动的主线和走向。
三、目标任务
围绕为民务实清廉要求，把主要任务聚焦到作风建设上，结合前段时间已经开展的“学风、教风、服务作风”调研活动和征集对学校领导班子的意见和建议工作，广泛征求师生员工意见，深入查摆问题，着力解决学校各级领导班子和党员、干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起推动学校事业科学发展的强大力量。
坚决反对形式主义，着重解决作风不实问题，主要是知行不一、不求实效，脱离实际、作风漂浮，肆意迎合、弄虚作假，崇尚教条、生搬硬套等问题，教育引导党员干部端正学风、教风和工作作风，在工作面前敢于讲真话、讲实话，敢于自我批评、自我修正，敢于坚持原则、结合实际开创性地开展工作，把精力放在察实情、动脑子、想办法、重实效上来。坚决反对官僚主义，着重解决漠视群众利益，不愿、不敢、不会解决师生和基层实际问题的现象，主要是脱离基层、脱离师生，高高在上、自我膨胀，不讲程序、不按制度办事，服务意识淡薄、推诿扯皮等，教育引导党员干部放下架子、深入师生、深入基层，端正态度、热心为师生服务，改进作风、注重调查研究，虚心听取广大师生意见建议、真正向广大师生学习，切实对师生负责，诚心接受师生监督。坚决反对享乐主义，着重解决及时行乐和怕苦怕累思想，主要是精神懈怠、不思进取，比升迁、比待遇、贪图享乐，学风教风不正、玩风盛行，拈轻怕重、不愿做艰苦工作等，教育引导党员干部居安思危、开拓创新，坚定信念、廉洁奉公，时刻保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。坚决反对奢靡之风，着重解决骄奢淫逸和铺张浪费现象，主要是讲求排场、生活奢华，热衷形象工程、挥霍无度，甚至自降标准、以权谋私等，教育引导党员干部廉洁自律、克己奉公，艰苦朴素、勤俭持家，积极营造崇尚节俭、反对浪费的良好氛围。
三、方法步骤
根据省委统一部署，我校深入开展党的群众路线教育实践活动从2013年7月开始启动，至2013年12月基本完成，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。活动不分阶段、不搞转段，要把三个环节的要求贯通、衔接起来。教育实践活动在全校党员中开展，其中以校、处两级领导班子和处级以上领导干部为重点。非中共党员处级以上领导干部全程参与教育实践活动，列席民主生活会等各种会议和集中学习活动，参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任，不要求撰写对照检查材料。
（一）学习教育、听取意见环节
1.组织开展“群众路线和群众观点”学习教育活动。一是抓好集中学习。在前段学习的基础上，于9月中旬前开展全校党员干部集中学习，时间不少于3天。学校统一组织校、处级干部集中学习，各基层党委（党总支）抓好本单位党员干部的集中学习工作。在学习内容上，要认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,特别是学习习近平总书记在党的十八大以来关于加强党的建设、加强作风建设的一系列重要讲话,学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》3本学习材料,深刻领会精神实质。集中学习要做到“七有”，即有计划、有记录、有讨论、有心得、有检查、有考核、有效果。校领导班子成员撰写的学习体会，将由督导组收集并报省委教育实践活动办公室；中层班子成员的读书笔记和学习体会上报学校教育实践活动办公室，督导组将收集部门、单位正职的讨论发言典型材料报省委教育实践活动办公室。二是开展专题教育。于9月底前组织专题学习和现场教育活动，主要听取专家辅导报告、观看教学片《力量》和警示教育专题片、参观党性教育基地等，所有党员干部都要参加相应的专题教育活动，确保覆盖率达到100%。同时，利用我校干部网络学习平台等，积极引导广大党员干部自主学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习党的光辉历史和优秀传统，把个人学习与专题教育紧密结合在一起。三是组织开展讨论活动。结合我校发展规划的制定实施，于9月下旬在全体党员干部中开展马克思主义群众观点和党的群众路线大讨论活动。通过大讨论活动，明确“为谁办大学？”，“靠谁办大学？”，“怎样办大学？”，强化主人翁责任感和宗旨意识，调动广大师生员工争创高水平工业大学的积极性、主动性和创造性。
2.开门征求师生员工意见。9月底前，处级以上干部深入各单位倾听师生员工的意见和建议。每名校党委成员确定1个二级学院作为教育实践活动联系点，蹲点调研，解剖麻雀，掌握实情，指导活动。每位处级领导干部深入系、研究所、学生班和学生宿舍等蹲点调研、征求意见。二级学院的党委（党总支）书记、院长联系一个系、所；副书记、副院长联系一个学生班；管理服务部门的处级干部根据工作性质和服务对象，联系二级学院1个系（所、党支部、学生班）。要坚持开门征求意见，通过召开座谈会、基层调研访谈、公布电子邮箱、设置意见箱、问卷调查、双向约谈等形式，面对不同群体，多渠道、全方位听取意见，特别要敢于听取揭短、揭丑和尖锐批评的话，确保把问题找准、找全、找透，为对照检查、开展批评与自我批评和解决问题打好基础。要及时梳理汇总各方面听取和征求到的意见建议，填写《齐鲁工业大学领导干部征求意见汇总表》并及时上报教育实践活动办公室或省委督导组。
（二）查摆问题、开展批评环节
1.深刻进行自我查摆。10月上旬，在学习教育和征求意见的基础上，全体党员干部都要认真进行自我查摆。其中，校、处两级领导班子要认真分析班子和成员状况，找准存在的突出问题。查摆时态度要端正，认识要深刻，要对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足，查找在“四风”方面存在的突出问题。在深入查找问题上，要做到“三摆进”：班子查摆的问题，班子成员要摆进去；下级查摆的问题，上级领导要摆进去；业务部门查摆的问题，分管领导要摆进去。查摆问题的方法是师生提、自己找、上级点、互相帮，重点是自己找。校领导班子成员要将自己查摆的问题汇总起来，形成书面材料，由省委督导组收集，并按照要求适时报省委教育实践活动办公室；中层领导班子成员将自己查摆问题的书面材料，报学校教育实践活动办公室。
2.真诚开展谈心谈话。10月中旬前，校党委书记要与班子其他成员逐一谈心，班子成员间要相互谈心，互相提意见、找问题、分析原因、提出改进措施，学校班子成员还要与分管、联系的部门单位负责同志逐一谈心。处级班子主要负责同志与班子其他成员、班子成员之间、班子成员与本单位教职工也要认真开展谈心活动。处级以上领导干部要主动接受党员干部的约谈，主动听取意见建议。
3. 撰写对照检查材料。校、处级领导干部根据征求意见和谈心谈话情况，以及省委督导组提出的意见建议等，深入进行党性分析和自我剖析，查找自我差距和存在不足，每个班子及其成员本人都要认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要内容包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要开门见山，不讲套话、空话。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。要聚焦“四风”，真正把自己摆进去，从自身职责反思问题、从主观思想查找原因，从现象看到本质，把问题找准、把原因分析透，制定整改措施，明确努力方向。10月下旬前，校、处级领导干部要撰写完毕对照检查材料。学校党委和成员的对照检查材料报送省委督导组听取意见和建议；各部门、单位中层党员正职的对照检查材料需报学校党委书记审核，中层党员副职和班子的材料由分管领导审核，审核后报学校教育实践活动办公室。
4.召开专题民主生活会和组织生活会。10月下旬，校、处两级领导班子都要制定专题民主生活会方案，以整风精神召开一次高质量专题民主生活会。党委主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。班子成员要开诚布公，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。省委督导组全程参与学校领导班子的专题民主生活会，对民主生活会提出指导意见。学校党委成员参加所联系和分管部门、单位班子的民主生活会，并进行点评，各部门、单位民主生活会结束后及时将会议记录和纪要报学校教育实践活动办公室。各党支部均要召开专题组织生活会，每名党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会。
5. 通报民主生活会情况。民主生活会后，经省委督导组审阅民主生活会通报材料，提出意见建议后，校党委书记主持召开通报会，通报学校党委领导班子民主生活会情况和校领导班子成员的对照检查材料。民主生活会情况要包括听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。各基层党委（党总支）书记对班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，采取适当形式在本单位范围内通报。对质量不高，未达到预期效果的专题民主（组织）生活会，要重开。
（三）整改落实、建章立制环节
本人先进典型1.制定整改方案。重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度，每个班子都要按照“重点突出，措施有力，时间明确，责任清晰”的要求制定整改方案，实行党委书记负责制。要注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。学校党委班子的整改方案经省委督导组审阅后上报公示，并以适当方式向全校通报公示；中层班子整改方案经分管校领导审阅后，二级学院的整改方案在本单位公示，其它班子的整改方案以一定方式面向全校通报公示。学校党委定期对整改落实情况进行督促检查和通报，接受监督。
2.进行集中治理。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿全过程。认真对“四风”方面存在的突出问题进行治理，特别在深入调查研究、热情服务师生、维护师生利益、改进会风文风、遵守工作规则、整治推诿扯皮、树立大局和责任意识、积极作为、厉行勤俭节约、加强廉洁勤政、监督检查等方面抓好集中治理和落实。同时，结合学校中层班子三年任期期满考核和处级干部新任期上岗工作，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对那些与师生有感情、为师生办实事、得到师生拥护的干部，要大胆提拔使用，树立正确用人导向。
3.加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要抓好坚持和落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。建立校领导联系人才制度；建立处级以上领导干部联系点制度；建立健全校务会、党委会等科学民主决策机制；建立落实中央“八项规定”制度；建立“四风”检查考核制度；完善政务公开、党务公开相关制度；完善畅通群众诉求反映渠道制度；完善党员干部直接联系群众制度等等。通过不断完善体制机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
4.做好教育实践活动总结。根据活动进展情况，12月底前，学校党委与省委督导组商议确定召开总结大会，对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标等进行系统总结，并对教育实践活动开展情况进行评价。听取省委督导组的意见和建议，继续抓好整改措施的落实，建立长效机制，巩固扩大教育实践活动成果。
四、切实加强组织领导
学校各级党组织要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。
（一）成立机构，明确责任
学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责制订学校活动总体方案并负责活动的组织实施，领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。学校成立教育实践活动督导组，对各基层党委、党总支开展教育实践活动全程进行督导检查。各基层党组织要成立本单位教育实践活动领导小组，党委（党总支）书记任组长，并指定1名联络员，负责本单位部门活动的具体工作，要参照学校实施方案制订本单位的工作方案，并上报学校教育实践活动办公室。各基层党委（党总支）在学校动员大会后一周内，也要召开会议，全面启动本单位教育实践活动。机关各党支部也要成立相应工作机构，以处级党员领导干部为重点，抓好本支部的教育实践活动。
（二）统筹兼顾，整体推进
要把开展教育实践活动同做好学校改革发展稳定各项工作紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排，做到两手抓、两不误、两促进。开展教育实践活动，既要把“规定动作”做到位，也要把“自选动作”做精彩。一要在解决师生反映的“四风”突出问题上下功夫，进一步营造尊重学术、关爱学生、服务教师的良好氛围。二要紧扣科学研究、人才培养、服务社会和文化传承四大任务去设计活动方案、找准实践载体。三要紧紧围绕我校建设高水平工业大学的战略目标，在实现途径、采取措施、取得成效上认真凝练经验。
（三）广泛宣传，典型引路
加强教育实践活动宣传，扩大知晓率和覆盖面，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央和省委精神上来。充分发挥校报、广播和校园网的平台作用，通过《齐鲁工大报》、“齐鲁工大教育实践活动专题网站”等宣传教育活动的先进典型、经验成效，营造学习先进、争当先进的良好氛围。
（四）督促落实，注重长效
要认真接受省委督导组对学校教育实践活动的指导和监督，全力支持和配合省委督导组的工作，保证把中央和省委的要求落实到教育实践活动的各个环节。学校教育实践活动督导组要认真履行职责，做好所督导单位的教育实践活动。要坚持用好的作风开展活动，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，不走过场，确保教育实践活动健康深入推进。同时，注重活动成果制度化，切实建立健全促进党员、干部为民务实清廉的长效机制。
附件：齐鲁工业大学党的群众路线教育实践活动配档表
中共齐鲁工业大学委员会
2013年8月20日
齐鲁工业大学党的群众路线教育实践活动配档表.doc
